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第936章 金陵城头风云乱（七）[2/2页]

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    不要以为到县衙去就是当差出力罢了，这些被充任职役的百姓，还要承担很多很多额外的开支，如斗级役要有赔补县衙钱粮亏损的经济能力，库子役要负担政府日常办公用品买办的费用，稍不注意，百姓倾家荡产斗无法赔偿。这才是百姓惧怕徭役的原因。

    所以一听说朝廷要清理投献，百姓性担心自己一旦重新编入黄册之中，会被点为差役，到时候倾家荡产也是平常，他们宁可投献土地给士绅们，虽然自己要缴纳租子，但是不必充当差役。

    张居正当然知道其中的弊端，其实大明的官员们也不是没有在这个问题上想办法，之前在苏松地区就曾经实行过征一法，所谓征一法，就是即以全县丁田分配全县徭役、徭役统一折征白银并随秋粮带征、轮役周期由十年改为一年、里甲均徭二役合并征收。

    其实已经颇有一条鞭法的雏形了，但是征一法在东南并没有能够推行下去，明面上的理由当然是征一法残民，掠夺百姓财富，实际上的原因是东南士绅集团的反对，因为很简单，一旦实行征一法，百姓只需要纳银代役即可，虽然仍然可能面对官府的火耗等盘剥，但是毕竟是有个定数的。

    百姓们就会衡量投献的利弊，如果向官府缴纳的税粮和代役银比之他们上缴给士绅们的租子少的话，他们为什么要去投献自己的土地？谁不想拥有自己的土地，百姓又不呆，他们是会算账的，所以士绅们千方百计要破坏征一法的实施，保障他们的利益。

    而现在士绅们煽动百姓，想要通过民变来威胁张居正，张居正就要用赋役折色来彻底击垮士绅们投献的前提。张居正仔细查阅了当年实施征一法的详细过程，明白了征一法为什么不能推行下去。

    首先就是征一法要征收的是银子，而普通百姓手中是没有银子的，他们要先将自己土地上的产出卖掉换成银子缴纳给官府，这样一来百姓就要遭受两次盘剥，在卖出粮食或者其他产出的时候，由于大量上市，他们要被商人或者士绅压价，而缴纳税银的时候，又要被官府加征火耗，这无疑使得百姓难以承受。

    其次就是单独推行征一法效果自然是不好的，因为征一法征收是按照土地的多寡征收代役银的，而当时既没有清丈田亩，又没有清退投献，大量的土地被士绅们隐没，官府能够征税的土地极为有限，为了保证朝廷的税收，官府只得加重百姓的负担，增加在每亩土地上征收的代役银，使得百姓无力承担，官府也收不到足够的银两。

    这样的话，征一法确实是难以维系下去。张居正吸取了征一法失败的教训，认为应当实行赋役合编，役与赋的合并主要是役内的里甲、均徭、杂泛等各项的合并，赋内的官民田土科则、方物土贡、杂项课税等合并，以及赋与役之间的合并。

    同时开展的就是清丈田亩和清退投献，让百姓得利，使他们意识到向朝廷交税比将土地投献给士绅划得来，这样一来，士绅们想要用民变来胁迫张居正的想法就不攻自破了。喜欢隆庆中兴请大家收藏：

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